一
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面深化改革作為決定中國命運的關(guān)鍵一招，作為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。在這場偉大社會變革中形成的習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想，貫穿著非凡的政治勇氣、高超的政治智慧、強烈的使命擔(dān)當(dāng)，對改革動因、改革目標(biāo)、改革主體、改革方法、改革落實等方面作出了新的精辟闡述，為在新的歷史條件下全面深化改革提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動指南。
省委、省政府高度重視國企改革，突出問題導(dǎo)向、敢于攻堅克難，全面打響國企改革三年攻堅戰(zhàn)，提出“必須把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，逢山開路、遇水架橋，對標(biāo)先進、敢破敢立，激活高質(zhì)量發(fā)展動力”，出臺了一攬子深化國資國企改革的政策措施，為省管企業(yè)改革創(chuàng)造了良好的政策和制度環(huán)境。
政策喜人、催人奮進，形勢逼人、時不我待。中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加之新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革對企業(yè)發(fā)展帶來廣泛而深刻的影響。同時要看到，世界經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的不確定性增大，導(dǎo)致國內(nèi)外市場下行壓力仍在持續(xù)加大。在同等機遇和挑戰(zhàn)面前，企業(yè)間的競爭差距，越來越體現(xiàn)為改革的決心和力度，誰先改革誰就能掌握未來發(fā)展的主動權(quán)。以“狼群”戰(zhàn)爭文化為主體文化的華為公司、打造“煤炭安全生產(chǎn)棗礦模式”的山東棗礦集團，以及勇于邁出改革第一步、敢于向阻礙發(fā)展的既得利益者開刀的煙臺萬華集團，都是改革的先行者和受益者。
作為國有特大型企業(yè)，集團要貫徹中央和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的要求，防范化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，一心一意做好自己的事情，不斷把企業(yè)做得更強，在實現(xiàn)中國夢、中原更加出彩中出重彩、更精彩，不改革不行，改革慢了也不行。更好地堅守初心和使命，推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須進一步解放思想，堅定不移將改革進行到底，堅定不移持續(xù)提高質(zhì)量效益。除了改革，別無他途。
二
縱觀集團60多年的發(fā)展歷程，改革基因早已融入發(fā)展血脈。建礦以來，一代代創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者在做強做優(yōu)做大企業(yè)的長征路中，風(fēng)雨兼程初心不改，一路拼搏砥礪奮進。從單一的煤炭生產(chǎn)到平煤、神馬兩大企業(yè)成功重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革；從公司制改制到混合所有制破冰，現(xiàn)代企業(yè)管理制度逐步構(gòu)建完善；從“三化”結(jié)合促轉(zhuǎn)型到走特色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，做強三大核心產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略路徑更加清晰。特別是去年以來，集團堅持傳承發(fā)展、守正創(chuàng)新，提出“六個堅持”基本原則，全面實施轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃、污染物近零排放五年行動方案、人力資源十年規(guī)劃等一系列重大決策部署，深入推進績效考核、干部人事、審計體制、科技體制、混合所有制規(guī)范化運營等40余項改革舉措，改革的廣度和深度持續(xù)壓茬拓展。一系列重大變革，為集團加快向具有全球競爭力的世界一流能源化工企業(yè)目標(biāo)邁進積蓄了動力、增添了活力。
但對照中央和省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求，對照世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，我們依然存在一定的差距：安全保障基礎(chǔ)不夠牢固，綠色發(fā)展還有一定短板；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分，體制機制不夠靈活高效，管理方式仍較為粗放，人力資源整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，創(chuàng)新能力還不夠強，改善民生還有許多工作要做，企業(yè)大而不強的問題較為突出；黨的建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和少數(shù)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。特別是隨著集團改革進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭。以上這些，都是前進中的問題、發(fā)展中的矛盾，有的甚至危及企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局和生死存亡，倒逼我們不得不改，打破制約發(fā)展的體制機制性障礙和深層次矛盾，在啃硬骨頭上力求新進展。
三
改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何繼續(xù)保持改革的動力、挖掘改革的潛力，推動改革的落實、激發(fā)發(fā)展的活力，成為進一步深化改革的關(guān)鍵所在。
確保改得準(zhǔn)、行得穩(wěn)，必須掌握科學(xué)的改革方法論。
——堅持整體協(xié)同推動改革。我們要建成世界一流企業(yè)、實現(xiàn)綜合實力更強，前進道路并不平坦，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行。要善于算大賬、總賬、長遠賬，以構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度為方向，以全面激發(fā)企業(yè)活力動力為目標(biāo)，抓好改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，注重改革方案、改革落實、改革效果“三協(xié)同”，加快建立與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展相匹配、相適應(yīng)的體制機制，提高改革整體效益。
——注重抓主要矛盾促進改革。問題就是改革的重點和方向，哪些方面問題突出就改哪里，問題出在哪個環(huán)節(jié)就改哪里。在推動改革過程中，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點、抓住關(guān)鍵，聚焦三項制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、智慧企業(yè)建設(shè)等重點，扭住管理流程再造、人力資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移、干部隊伍年輕化管理改革等難點，在節(jié)骨眼、要害處用力，實現(xiàn)“一子落而滿盤活”。
——強化風(fēng)險意識保障改革。改革是權(quán)力再調(diào)整、利益再分配的過程，沒有萬全之策。改革越深入，難度和風(fēng)險越大，甚至?xí)せ恍┟芎蛦栴}，引起利益相關(guān)方的不滿情緒。要牢記“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，強化憂患意識和危機意識，就像華為公司那樣，把每一天都當(dāng)作最后一天來管理，堅持用改革的辦法積極穩(wěn)妥破解發(fā)展難題，做實“問題、整改、責(zé)任、效果”四個清單，把防范化解資金風(fēng)險作為重中之重，嚴(yán)控安全、環(huán)保、市場、法律等各類風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
確保改得實、干得好，必須發(fā)揮黨委的核心作用。
——改革關(guān)頭勇者勝。改革推進過程中，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)實干。集團新一輪改革大潮已起，涉及利益關(guān)系調(diào)整、觸及深層次矛盾，不可能都是歡歡喜喜、輕而易舉，引起部分干部職工思想活動甚至波動是正常的。改革有陣痛、但不改革就會長痛。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的兩個“一以貫之”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擰緊責(zé)任螺絲，既當(dāng)改革促進派又當(dāng)改革實干家，越是難度大、見效慢的越要抓在手上，堅決地破、堅決地改，在確保各項改革任務(wù)完成的同時，更加注重改革的質(zhì)量和成效。要建立正向激勵機制，形成改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的“獅子型”干部，并堅定不移為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。
——深化改革要蹄疾步穩(wěn)。既要“快”字當(dāng)頭，對于混合所有制規(guī)范運營、科技體制、干部管理改革等看準(zhǔn)的、定下的重點舉措，要敢于擔(dān)當(dāng)，加大力度、邁開步子，把氣勢提起來，一往無前全面深化改革。更要“穩(wěn)”字壓陣。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個重要支點。改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，三者環(huán)環(huán)相扣，既相互促進又相互制約。要把改革的力度、發(fā)展的速度和干部職工的承受度統(tǒng)一起來，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，找準(zhǔn)推進改革的最大公約數(shù)，統(tǒng)籌好全面深化改革這盤棋，該改的堅決推進、能改的抓緊落實，不斷革除體制機制弊端，在保持集團大局穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進企業(yè)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——職工有所呼、改革有所應(yīng)、督查有所動。干工作、抓落實，最終要見成效。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“企業(yè)發(fā)展、職工共享”核心理念，構(gòu)建全過程、高效率、可核查的改革落實機制，認(rèn)真研究梳理解決改革落實中出現(xiàn)的問題，確保中央、省委確定的改革方向不偏離，集團黨委明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要一竿子插到底，堅持有什么問題就整改什么問題，是誰的問題就由誰來負(fù)責(zé)整改，落實不力、整改不到位的要嚴(yán)格追究問責(zé)。特別是對于已經(jīng)出臺的改革舉措，要全面開展職工問卷調(diào)查，用底線的刻度標(biāo)注改革的溫度，以“領(lǐng)導(dǎo)是否有威信、干部是否有激情、職工是否有信心”檢驗改革成效，以18萬多名職工的集體智慧和力量推動改革深入。
東風(fēng)已來，莫誤時機，機已不多。讓我們始終保持戰(zhàn)略定力，抓住發(fā)展機遇，不忘初心擔(dān)使命，重整行裝再出發(fā)，以“明知山有虎，偏向虎山行”的膽識和魄力，以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”的勇氣和決心，堅定不移將改革進行到底，向全體干部職工交上一份滿意的答卷。