樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向
集團(tuán)黨委書記、董事長 梁鐵山
習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。同時，基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。在基層就是黨支部，上面千條線、下面一根針，必須夯實(shí)基層。要有千千萬萬優(yōu)秀基層骨干，結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)好各項工作?！边@一重要論述，形象生動地指明了黨支部在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中，所處的重要地位和擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。
管黨興黨，重在基礎(chǔ)。早在1926年，黨中央就提出“一切工作歸支部”。三灣改編時，毛澤東同志提出“把支部建在連上”，保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。特別是黨的十九大通過的新黨章中，將黨支部重新定義為黨的基礎(chǔ)組織，實(shí)現(xiàn)對黨支部功能定位的再認(rèn)識、再明確。歷史和現(xiàn)實(shí)深刻表明，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，任何時候支部建設(shè)都不能放松，支部都不能渙散，支部作用都不能弱化。
關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”，要“讓支部在基層工作中唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘”?？梢哉f，黨支部建設(shè)水平的高低，直接影響企業(yè)改革發(fā)展成效。集團(tuán)創(chuàng)業(yè)60多年來，能夠一步步發(fā)展壯大，根本原因就是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，高度重視黨支部功能作用的發(fā)揮，伴隨著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，企業(yè)逐步形成獨(dú)具特色的黨支部工作模式。自建礦之初，我們就堅持支部建設(shè)和礦井建設(shè)同步推進(jìn)。上世紀(jì)90年代初，進(jìn)一步提出“支部建在區(qū)隊上”，實(shí)現(xiàn)基層區(qū)隊的黨政一體化考核。尤其是去年以來，集團(tuán)黨委按照中央推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要部署，著力在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上狠下功夫，密集出臺一批黨建工作制度，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、督查、考核“四個體系”；突出抓好黨支部陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“一室四有兩公開”標(biāo)準(zhǔn)，完成186個基層黨支部示范點(diǎn)建設(shè)，帶動各基層黨支部陣地建設(shè)全面提檔升級；積極創(chuàng)新工作方式，在基層黨委設(shè)立“三會一課”輔導(dǎo)站，建立基層黨支部組織員制度，首次組織評選“雙百雙優(yōu)”典型人物，等等。組織體系、工作制度、陣地載體、保障措施的不斷完善，促進(jìn)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)提升，為集團(tuán)實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。
成績值得總結(jié)，問題也不容忽視。整體來看，集團(tuán)黨支部建設(shè)仍存在一定短板和薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的基層黨委對支部工作重視程度不足，對黨務(wù)人才培養(yǎng)力度不夠，支部作用發(fā)揮不突出；有的基層黨支部落實(shí)制度表面化、形式化，組織生活不夠規(guī)范，換屆改選不夠及時；有的混合所有制企業(yè)黨支部書記多為兼職，人員配備不足，工作基礎(chǔ)薄弱；少數(shù)黨支部書記工作定位不準(zhǔn)，主業(yè)意識不強(qiáng)，不敢管、不愿管、不會管問題仍不同程度存在。這些問題，必須采取有效措施，盡快加以解決。
當(dāng)前，集團(tuán)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)過多年堅持不懈地調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新，企業(yè)已站上更高層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺。新形勢、新任務(wù)對黨的工作提出了新使命、新要求。為此，集團(tuán)黨委在一屆九次全會上，明確提出要按照中央新時代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合集團(tuán)優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)做法，全面推行“三四四一”黨建工作運(yùn)行機(jī)制，更好地引領(lǐng)和推動企業(yè)發(fā)展。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，也是我們推行“三四四一”黨建工作運(yùn)行機(jī)制的支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)。集團(tuán)1800多個黨支部，管理著4萬名黨員，直接聯(lián)系服務(wù)著十幾萬職工群眾，蘊(yùn)藏著巨大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，只有讓黨支部把“集結(jié)號”吹起來，充分發(fā)揮好自身功能作用，才能確保集團(tuán)黨委各項決策部署落地生根、取得實(shí)效。今后工作中，各基層黨委必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，教育督促黨支部強(qiáng)化“兩項功能”，抓實(shí)“三個基本”，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，著力推動黨支部建設(shè)由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變提升，為集團(tuán)特色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
強(qiáng)化政治功能，使黨支部成為全面從嚴(yán)治黨的“堡壘”。黨支部有著鮮明的政治屬性，必須始終把講政治擺在首位，時刻緊繃政治之“弦”，時常校準(zhǔn)政治之“標(biāo)”，時時牢記政治之“責(zé)”。要把理想信念教育作為“首選課”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章等內(nèi)容為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。要把加強(qiáng)黨性鍛煉作為“基礎(chǔ)課”，從嚴(yán)從實(shí)開展好黨內(nèi)政治生活，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，定期進(jìn)行“黨性體檢”，不斷提高黨員黨性意識、政治覺悟和組織觀念，把黨支部打造成為政治建設(shè)的主陣地，燒旺錘煉黨性的大熔爐。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為“必修課”，教育引導(dǎo)全體黨員堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到在任何時候都能聽黨話、跟黨走。
強(qiáng)化服務(wù)功能，使黨支部成為凝心聚力的“磁石”。以服務(wù)型黨組織建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作，既是中央要求，也是集團(tuán)的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨支部處于基層一線，必須在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，廣泛發(fā)動職工，充分凝聚職工，為企業(yè)發(fā)展匯聚正能量、提振精氣神。要在服務(wù)大局中建功立業(yè)。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，圍繞安全生產(chǎn)、改革推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工分流安置等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極切入，精準(zhǔn)著力，推動支部工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、同頻共振。比如，針對安全形勢變化，近期各支部按照“四查四看”要求，陸續(xù)召開安全生產(chǎn)專題組織生活會，效果很好，類似形式值得推廣。要在服務(wù)職工中凝聚力量。動員團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)職工群眾，任務(wù)在支部，落實(shí)在支部。必須堅持既講道理又辦實(shí)事，切實(shí)當(dāng)好職工思想上的宣傳員、工作上的指導(dǎo)員、解難題上的服務(wù)員、作風(fēng)上的示范員，要通過日常性思想政治工作、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、困難職工走訪慰問等，練就做好群眾工作的“看家本領(lǐng)”，匯聚自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。要在服務(wù)黨員中彰顯作為。尊重黨員主體地位，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心和愛護(hù)黨員，全面增強(qiáng)支部黨內(nèi)服務(wù)能力，打造深受信賴的“黨員之家”。
抓實(shí)基本組織，使黨支部成為推動發(fā)展的“支點(diǎn)”。組織覆蓋是前提，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，落實(shí)好改革發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，必須全面激活“神經(jīng)末梢”，暢通“毛細(xì)血管”。要持續(xù)完善組織體系。緊跟集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐，及時在新建單位建立完善黨組織，科學(xué)規(guī)范調(diào)整現(xiàn)有黨組織，合理設(shè)置基層黨支部，確保哪里有黨員、有群眾，哪里就有黨的組織、黨的活動，打牢特色轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要大力實(shí)施黨支部建設(shè)規(guī)范化工程。以混合所有制企業(yè)為重點(diǎn)，對黨支部進(jìn)行全面檢視盤點(diǎn)，功能沉睡的要喚醒，軟弱渙散的要整治，新建重組的要規(guī)范，不斷增強(qiáng)黨支部組織力、戰(zhàn)斗力?；鶎又Р恳獓?yán)明組織形式和工作程序，嚴(yán)格落實(shí)基本任務(wù)、基本制度，認(rèn)真開展黨內(nèi)活動，積極參與勞動組織調(diào)整、班組長配備、收入分配等重要問題的決策，做好按期換屆、黨員教育管理等工作，推動支部建設(shè)由抓“硬件”向強(qiáng)“軟件”、由擴(kuò)大“有形覆蓋”向提升“有效覆蓋”持續(xù)轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新工作方式方法。集團(tuán)黨支部數(shù)量多、涵蓋廣，情況千差萬別，各支部在開展工作時需善于結(jié)合實(shí)際，突出特色，做到“一把鑰匙開一把鎖”。尤其要注重利用新媒體平臺和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“微課堂”等形式，把“面對面”和“鍵對鍵”結(jié)合起來，不斷提高工作的針對性和感染力。
抓實(shí)基本隊伍，使黨支部成為人才培養(yǎng)的“高地”。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動主體，必須重視和發(fā)揮好黨支部教育管理黨員的主體作用，培育引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的人才資源。要把好“素質(zhì)關(guān)”，培育改革發(fā)展“先鋒模范”。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，以踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)、做到“四個合格”、爭當(dāng)最美共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，通過集中培訓(xùn)、上黨課、“兩微一端”學(xué)習(xí)等不同形式，全面加強(qiáng)黨員隊伍的教育管理，著力深化“雙培養(yǎng)”工程，引導(dǎo)廣大黨員在愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾中走在前列、勇當(dāng)先鋒。要把好“能力關(guān)”，實(shí)施教育培訓(xùn)“千萬工程”。一方面，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)推進(jìn)“千名書記進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)，確保實(shí)現(xiàn)支部書記輪訓(xùn)全覆蓋。制定支部書記任職資格證制度，對已經(jīng)培訓(xùn)合格的支部書記定期復(fù)訓(xùn)，新任支部書記及時安排培訓(xùn)取證，不斷提升支部書記履職能力。另一方面，著眼“絕大多數(shù)”，扎實(shí)推進(jìn)黨性教育進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂，確?！叭f名職工受教育”，努力鍛造政治堅定、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的黨員干部職工隊伍。要把好“用人關(guān)”，構(gòu)建支部書記成長“綠色通道”。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記是加強(qiáng)支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級黨委要把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，把支部書記崗位作為選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，支部副書記由黨員行政正職或主持工作的黨員行政副職兼任，為企業(yè)打造黨政兼優(yōu)的復(fù)合型人才。黨委主要負(fù)責(zé)同志既要壓實(shí)支部書記的“擔(dān)子”，使其知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，又要當(dāng)好支部書記的“后盾”，使其想干能干會干，為支部書記成長營造良好環(huán)境。
抓實(shí)基本制度，使黨支部成為激發(fā)活力的“源泉”。制度的生命力在于執(zhí)行。集團(tuán)黨委歷來重視黨支部制度建設(shè)，特別是去年以來，圍繞抓基層打基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，陸續(xù)出臺《黨支部工作規(guī)定》《關(guān)于推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》等配套文件，形成了較為完備的制度體系。今后一個時期，黨支部工作的重點(diǎn)任務(wù)，就是抓好這些制度的執(zhí)行。具體工作中，必須嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，重要問題一律由支委班子集體討論決定。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，促進(jìn)組織生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，基層黨委要抓緊建立“三會一課”輔導(dǎo)站，指導(dǎo)黨支部規(guī)范開展組織生活。嚴(yán)格落實(shí)黨支部組織生活會、民主評議黨員等制度，用好批評與自我批評的武器，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督管理，不斷增進(jìn)黨內(nèi)民主團(tuán)結(jié)，尤其要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識教育，防止產(chǎn)生“特殊黨員”的認(rèn)識偏差。嚴(yán)格落實(shí)黨支部組織員制度，按要求推薦和選拔組織員，強(qiáng)化教育管理，重視指導(dǎo)考核，落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。嚴(yán)格落實(shí)黨支部活動經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立經(jīng)費(fèi)使用臺賬，做到全程記錄、手續(xù)齊備、專款專用，保證黨支部日?；顒娱_展。嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”“黨員政治生日”等黨內(nèi)活動，喚醒入黨初心，凝聚思想共識，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，樹立良好形象，做合格共產(chǎn)黨員。