近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合發(fā)布通知，要求加強煤炭清潔高效利用，推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)（不含煤制油、煤制氣等煤制燃料）高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

通知要求，從嚴從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消費量，《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》（以下簡稱《方案》）明確的每個示范區(qū)“十三五”期間2000萬噸新增煤炭轉(zhuǎn)化總量不再延續(xù)。確需新建的現(xiàn)代煤化工項目，應確保煤炭供應穩(wěn)定，優(yōu)先完成國家明確的發(fā)電供熱用煤保供任務，不得通過減少保供煤用于現(xiàn)代煤化工項目建設。此前未納入《方案》的新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同相關部門，按照《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》規(guī)定，根據(jù)項目原料、用能、水資源等要素保障條件，經(jīng)評估論證并納入《方案》后，由省級政府核準。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準。

通知提出加強規(guī)劃布局引導。推動存量現(xiàn)代煤化工項目加快實施先進技術裝備改造升級，新建煤制烯烴、煤制對二甲苯（PX）、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解材料等項目重點向煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境稟賦和承載能力，優(yōu)化傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)空間布局和用地結(jié)構(gòu)，大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁新增煤化工產(chǎn)能。對于現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模較大的地區(qū)，鼓勵通過上大壓小、煤炭用量置換等方式實施新建項目，避免同質(zhì)化、低水平重復建設。

通知要求加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵新建現(xiàn)代煤化工項目承擔相應的技術創(chuàng)新示范升級任務，實施重大技術裝備攻關工程，加快產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)化升級，推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。推進高性能復合新型催化劑、合成氣一步法制烯烴、一步法制低碳醇醚等技術創(chuàng)新，推動煤制對二甲苯（PX）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。聚焦大型高效煤氣化、新一代高效甲醇制烯烴等技術裝備及關鍵原材料、零部件，推動關鍵技術首批（次）材料、首臺（套）裝備、首版（次）軟件產(chǎn)業(yè)化應用。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料等高端化工品生產(chǎn)技術開發(fā)應用。加強有毒有害化學物質(zhì)綠色替代品和無毒無害、低毒低害綠色化學物質(zhì)和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵建設大型高效“氣化島”，打造平臺化原料集中生產(chǎn)、下游產(chǎn)品多頭并進發(fā)展模式。在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)，推動現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等耦合創(chuàng)新發(fā)展。推動現(xiàn)代煤化工裝備數(shù)字化建設，鼓勵現(xiàn)代煤化工企業(yè)、裝備企業(yè)、服務商組建聯(lián)合體，研究開發(fā)現(xiàn)代煤化工智能裝備與場景融合技術，培育一批智慧生產(chǎn)典型場景。

通知提出，嚴格能效和環(huán)保約束，加強項目節(jié)能審查和環(huán)保監(jiān)管，擬建、在建項目應全面達到能效標桿水平，主要用能設備能效水平達到能效標準先進值以上；能效低于基準水平的已建項目須在2025年底前完成改造升級，主要產(chǎn)品能效須達到行業(yè)基準水平以上，屆時能效仍在基準水平以下的項目予以淘汰退出。新建項目企業(yè)環(huán)保應達到績效分級A級指標要求。加快推進污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實施改造，對超標排放情節(jié)嚴重的企業(yè)依法責令停業(yè)、關閉。堅決落實以水定產(chǎn)要求，強化水資源論證和項目用水管理，推廣應用密閉式循環(huán)冷卻等節(jié)水技術，推動新建項目每噸產(chǎn)品新鮮水耗達到行業(yè)領先水平。

通知強調(diào)，嚴把項目安全、環(huán)保準入關口，項目選址及污染控制措施等須滿足安全、環(huán)境準入要求，新建項目需布局在一般或較低安全風險等級的化工園區(qū)，所在省份需完成國務院督查中關于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)整改事項。