據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,截至5月末,石化業(yè)規(guī)模以上企業(yè)為27627家,比去年同期減少近1400家。多年來,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量保持了基本穩(wěn)定,即便是經(jīng)歷了前兩年席卷山東、江蘇、浙江等地的整治風(fēng)暴,依然大體安穩(wěn)。但隨著環(huán)保風(fēng)暴持續(xù)升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的深入推進,規(guī)模以上企業(yè)受到的沖擊開始顯現(xiàn)。更有業(yè)內(nèi)專家預(yù)計,后期規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量還會持續(xù)縮減。轉(zhuǎn)型和關(guān)停的陣痛,正強烈地沖擊著化工人的心靈。
自2017年下半年開始,不到9個月的時間,山東關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)約600家、停產(chǎn)整頓2000余家。山東還提出要再接再厲,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再關(guān)閉20%的化工企業(yè)。江蘇整治化工行業(yè)已有數(shù)年,去年又開啟新的化工行業(yè)“四個一批”專項行動,預(yù)計到2018年年底將關(guān)停2077家企業(yè),到2020年化工企業(yè)入園進區(qū)率在50%以上。近期,湖北、江西、安徽、重慶等長江經(jīng)濟帶省份的沿江化工企業(yè)騰退搬遷又刮勁風(fēng),其中必然伴隨著一批企業(yè)的關(guān)閉退出。
從鳳毛麟角到規(guī)模以上企業(yè)近3萬家,我們用了60多年;從3萬家起步,各地決心畢其功于一役,大幅縮減企業(yè)、提高入園率,期限和耐心也就三五年。如此劇烈的破立和張合,自新中國成立以來,化工行業(yè)從未有之。面臨前所未有之變局,業(yè)內(nèi)一時間彌漫著震驚、無奈、猶疑、彷徨等復(fù)雜的情緒,可謂人心惶惶。“病來如抽絲,病去如山倒”,管理部門開出的這劑異于常規(guī)的猛藥,中國化工行業(yè)能否承受得住,一時也眾說紛紜。
針對化工行業(yè)近年來不時發(fā)生的安全環(huán)保大事故,社會上曾有過一個廣泛的辯論:中國可不可以不要化工產(chǎn)業(yè)?辯論的結(jié)果是:小國可以不需要化工,但大國必須有自己的化工,而且要有強大的化學(xué)工業(yè)?;と嗽趺蠢斫饽?,在筆者看來有兩層意味:其一,化學(xué)工業(yè)具有戰(zhàn)略性,是國之重器,無關(guān)乎情感意愿;其二,當(dāng)前化學(xué)工業(yè)與民眾期待有著相當(dāng)大的差距,從民意度來看,化工產(chǎn)業(yè)處在生死存亡的邊緣,實不為過。在“談化色變”的民意裹挾下,當(dāng)前很多地方政府對化工的認識和定位也有了轉(zhuǎn)變,從長期的“熱捧”轉(zhuǎn)向“冷待”。也正因此,在國家供給側(cè)改革的統(tǒng)一行動中,一些地方政府對化工一上手就是一刀切式的決絕。自然流露更見實情,此情此景,化工人豈能不膽戰(zhàn)心驚,如臨淵耶、如履冰耶?
在社會轉(zhuǎn)型和深刻變革時期,總有一部分個人和群體會遭受沖擊。作為弱勢群體,他們深感無力,需要溫情和關(guān)愛。當(dāng)前,各地化工整治、企業(yè)關(guān)停的行動猶酣,行業(yè)必將經(jīng)歷一個陣痛乃至持續(xù)劇痛的時期,越來越多的化工人已經(jīng)做好這個心理準(zhǔn)備。同時,我們在吶喊和期待:陣痛可以有,但請帶著甄別的理性、關(guān)懷的溫情。
就以企業(yè)關(guān)停為例,全國已有數(shù)千家化工企業(yè)關(guān)停,從最初零星的抵制抗辯,到現(xiàn)在萬馬齊喑,一片沉悶肅殺之氣。行業(yè)心態(tài)的微妙變化,除了彰顯公權(quán)力和執(zhí)行力的雷霆之威外,是否也隱喻著某種信息——大力整治和關(guān)停之下,是否缺少了點精度和溫度呢?
中國化工產(chǎn)業(yè)當(dāng)前之亂象,非一日之寒,也非一力一方為之。造成這個局面除了企業(yè),有沒有其他方面的責(zé)任?關(guān)停的如此之眾的企業(yè)中,有沒有十惡不赦之外的枉死者?多方面長期釀成的苦果,現(xiàn)在卻要一竿子讓企業(yè)倉促間獨自吞下,溫情乎?
建起一家企業(yè)很不容易,發(fā)展成規(guī)模以上企業(yè)更不容易。一家規(guī)模以上企業(yè),往往涉及數(shù)百乃至數(shù)千人的生計,建起來很難,一刀切下去“咔嚓”關(guān)停卻很容易。即便企業(yè)經(jīng)營不善或者有安全環(huán)保問題,不假思索和不加甄別地將其關(guān)停淘汰,理性乎?
關(guān)停企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè),事關(guān)重大,不可不察。當(dāng)前有一個提法叫“一企一策”“一企一檔”,這種理念就很好。企業(yè)經(jīng)營不善、問題多多,是周期性的還是體制性的,是行業(yè)性的還是個體性的,是態(tài)度問題還是能力問題,除了關(guān)停有沒有更妥善的辦法,比如兼并重組、改造升級、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、梯級轉(zhuǎn)移……但凡有一線生機,都不應(yīng)輕言放棄。
在這方面,淄博市文昌湖區(qū)雖然決意關(guān)停全部93家化工企業(yè),但積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展高端裝備制造、電子信息、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè);張家港東沙化工園區(qū)在整建制關(guān)停前,提前數(shù)年為區(qū)內(nèi)37家化工企業(yè)逐個安排好身后路。這樣的關(guān)停,才是充滿溫情、閃耀著人性光輝的善舉,也是化工行業(yè)所需要和期盼的。
(轉(zhuǎn)自7月6日《中國化工報》一版)