新華網(wǎng)記者 趙銀平
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。1月30日，中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。為何要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？如何建設(shè)這一體系？又從哪些方面著手？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解析。
黨的十九大報(bào)告首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，指出這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
時(shí)隔三個(gè)月，中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在講話中，對(duì)“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作出了系統(tǒng)解讀和強(qiáng)力部署。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有多重要？
習(xí)近平指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。
從國(guó)內(nèi)層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但“中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系仍存在不少深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系正是針對(duì)這些問(wèn)題提出來(lái)的”。
從國(guó)際層面看，當(dāng)今的“地球村”中，中國(guó)的發(fā)展無(wú)法與世隔絕。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，正是“將中國(guó)放在全球大局的視野來(lái)看，具有世界意義，且強(qiáng)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際準(zhǔn)則?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說(shuō)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的必然要求。
劉元春說(shuō)：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)現(xiàn)，能夠保證我們中華民族偉大復(fù)興，能夠保證我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的這樣一個(gè)目標(biāo)。同時(shí)也能保證為實(shí)現(xiàn)其他現(xiàn)代化目標(biāo)構(gòu)建一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！?/p>
陳文玲進(jìn)一步指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和我國(guó)未來(lái)分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)是相呼應(yīng)的，也是‘兩步走’目標(biāo)的重要組成部分?！彼f(shuō)，這個(gè)目標(biāo)決定了必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
經(jīng)濟(jì)關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，也關(guān)系百姓一日三餐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有多重要？一言以蔽之，國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵幾多？
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其“體系”二字就說(shuō)明了這是一個(gè)整體，不是單一的而是復(fù)合的。習(xí)近平將之分解為七個(gè)方面的建設(shè)：
要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。
要建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。
要建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。
要建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。
七方面建設(shè)，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。他們是一個(gè)統(tǒng)一的整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要抓好哪些工作？
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須做到點(diǎn)面結(jié)合，方能讓這一體系真正動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，為中華民族的偉大復(fù)興提供源源不斷的動(dòng)力。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要突出抓好五方面工作：
一是要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，習(xí)近平一直非常重視。十九大后習(xí)近平首次調(diào)研來(lái)到江蘇，在徐工集團(tuán)時(shí)他再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)這么大，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能走單一發(fā)展、脫實(shí)向虛的路子。這次集體學(xué)習(xí)中，他進(jìn)一步指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。
二是要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
創(chuàng)新，是習(xí)近平治國(guó)理政的核心理念之一。他曾一再指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’?！薄拔﹦?chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！?/p>
三是要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局，實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。習(xí)近平同時(shí)指出，鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大棋，要把這盤(pán)大棋走好。
全面小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“下好‘十三五’時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤(pán)棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣?！敝挥小白龊醚a(bǔ)齊短板這篇大文章”，“著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性”，我們才能全面建成小康社會(huì)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，我黨始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。2月4日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。中央農(nóng)辦主任韓俊指出，今年的中央一號(hào)文件“是謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)”。
四是要著力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好利用全球資源和市場(chǎng)，繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的國(guó)際交流合作。
對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。十八大以來(lái)，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全。特別是“一帶一路”倡議提出四年多來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，開(kāi)拓了國(guó)際合作新空間。
現(xiàn)代化，意味著城鄉(xiāng)、地區(qū)和國(guó)家之間，越來(lái)越成為一個(gè)你中有我我中有你的共同體。內(nèi)外兩個(gè)維度的協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放流動(dòng)，必將為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
五是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
全面深化改革進(jìn)程中，重點(diǎn)和起牽引作用的是經(jīng)濟(jì)體制改革。十九大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。報(bào)告還對(duì)國(guó)企改革、商事制度改革、投融資體制改革、稅收制度改革、金融體制改革等進(jìn)行了部署。
五方面工作各有側(cè)重，相輔相成，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，提供了有力的保證。
“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。”習(xí)近平指出。
習(xí)近平的重要講話，從理論、途徑、目標(biāo)等方面層層剖析，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指明了正確的方向。
